抗日戰爭期間，我黨在山東抗日根據地通過發行北海幣，建立起獨立自主的貨幣市場，戰勝了敵偽在貨幣金融上的侵蝕和掠奪，從而穩定了根據地的經濟，安定了人民生活，支援了戰時財政和解放區經濟的恢復發展，也有力地支援了革命戰爭的勝利。
北海幣發行前的山東金融市場狀況
抗戰前，國民黨政府以中央銀行、中國銀行、交通銀行等發行的鈔票作為法定貨幣（簡稱法幣）代替銀元、銅元，各省也都先后發行了地方流通券作為法幣的輔幣在地方流通。山東國民黨政府官僚們為了彌補自身財力的不足，中飽私囊，成立了山東省的地方銀行—山東民生銀行，發行了民生票。由于法幣發行的主要是元以上的大額票，市場上發生了小輔幣短缺現象。當時金融呆滯，各種紙幣紛紛出籠，連一些縣、鎮的商會、大小商號都可以出錢貼子，代替貨幣流通，各種各樣的票子，造成了貨幣市場的極度混亂。
抗戰開始后，沈鴻烈繼任國民黨山東省政府主席。為了印造錢鈔方便，他將印鈔機搬進了他的部下—投敵叛國的偽山東中部民團司令陳三坎的駐地，私自印發民生票，大發國難財，造成物價飛漲。1940年秋，日偽又將印民生票的全部器材運到濟南，隨意印發。在貨幣上日、偽、頑同流合污，在全省各地發行的各種票券達27種之多，他們用來向群眾強購棉花、糧食等物資，不擇手段地向群眾榨取財物，而群眾再用這些票子買他們的東西則買不出來，要求兌換又不允許，實際上成了廢紙，使群眾遭受了重大損失。日寇占領華北后，成立了偽“聯合準備銀行”，發行偽“聯銀券”，妄圖以此取代法幣，并套取法幣作為外匯，到國際市場上購買物資，以達其以戰養戰的目的。他們先后在濟南、青島、煙臺等地設立了偽聯銀行機構，偽聯迅速在淪陷區普及，并侵入共產黨的抗日根據地，給根據地的建設、軍隊供給和人民生活造成極大困難。致使我抗日根據地在貨幣金融方面處于敵偽頑的包圍與多角斗爭之中。在此情況下，我抗日根據地曾一度采取堅決保護法幣，嚴禁使用偽幣，對敵展開了貨幣戰。
北海幣的發行
1938年10月，毛澤東主席在擴大的中共六屆六中全會的報告《論新階段》中指出：要有計劃地與敵人發行偽幣及破壞法幣的政策作斗爭，允許被隔斷區域設立地方銀行，發行地方貨幣，由國家銀行辦理低利借貸，協助生產事業的發展及商品流通。中共山東省委根據黨中央的指示和當時山東貨幣金融的混亂狀態，為穩定金融市場，解決軍需民用，決定建立我抗日根據地自己的銀行，以整頓貨幣金融，加強抗戰的經濟力量。首先在膠東根據地建立起北海銀行，發行了北海幣。北海銀行最初是在膠東特委和山東人民抗日救國軍第三軍的支持下，由第三軍司令部投資，在蓬萊、黃縣（龍口）、掖縣（萊州）三縣聯合招股創立起來的。因三縣北面瀕臨渤海，又將三縣聯合政府定名為膠東北海行政督察專員公署。“北海銀行”恰巧與此合意，便正式定名為“北海銀行”，發行的錢幣稱為“北海幣”。
印制北海幣是一種艱苦細致的工作。當時籌辦銀行，革命隊伍中既缺金融專家，又缺精通業務的骨干。1938年秋，首先在掖縣發行了一角、二角、伍角、壹元四種票面的北海幣。1939年春，因劉黑七及日偽軍進犯，北海銀行即行停止。1939年8月，北海銀行又重新開張。1940年秋，膠東北海銀行改稱山東北海銀行膠東分行。1941年后，隨著根據地的擴大，相繼在各地建立了支行。1942年夏，各根據地都公布以北海幣為本位幣，限制法幣流入，并在比價上提高了本位幣幣值。1943年春，北海銀行總行由魯中遷到濱海地區。濱海區宣布自1943年7月21日起停用法幣，北海幣迅速占領了市場，從而有力地打退了偽幣的侵入，徹底清除了法幣通貨膨脹的影響，粉碎了敵人利用貨幣掠奪我解放區物資的陰謀，迫使偽鈔與法幣貶值在40倍以上。
北海幣的發行，使我黨在貨幣斗爭中取得了勝利，使根據地的物價保持了較長時期的穩定，為全省北海幣統一創造了條件，為抗日戰爭和解放戰爭的勝利都作出了重要貢獻。
抗戰勝利后，北海銀行得到飛速發展，銀行機構由原來的行政區設置改為按經濟條件重點設置，并明確了今后銀行業務仍以農業為主，扶持農業生產及手工業的發展，調整恢復工商業。
1948年11月，為適應向全國進軍和統一進行經濟建設的需要，根據中共中央的部署，華北銀行、北海銀行和西北農民銀行合并為中國人民銀行，北海銀行隨之改為人民銀行山東分行。至1953年，全國統一金融，北海幣遂為人民幣取代。
（作者為山東省原日照縣民政局局長）
