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蔡公時(1881-1928),號癡公,江西九江人,十八歲時就與好友成立進步團體“慎所染齋”,明為私塾,講授儒學(xué),暗中卻傳播孫中山革命思想。后他被迫東渡日本留學(xué),加入了同盟會。回國后追隨孫中山投身革命。北伐戰(zhàn)爭期間,他擔(dān)任外交部山東特派員。這座樓房便是當年國民政府山東交涉署辦公地。
1928年4月,北伐軍逼近濟南,日本田中內(nèi)閣借口保護山東日僑,出兵干涉。5月3日,日軍開始攻打城關(guān)及府城城門,并大肆屠殺濟南百姓,還公然踐踏國際法,武力攻入這座小樓,將與之交涉的蔡公時及17名隨員在樓內(nèi)剝?nèi)ヒ路⒏钊ザ呛髿埲虤⒑?并焚尸滅跡。據(jù)統(tǒng)計,在這一事件中,日軍共殺害了11000余名手無寸鐵的市民和已放下武器的中國軍人,制造了駭人聽聞的濟南慘案即“五三慘案”。（來源：齊魯晚報）
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目睹日軍的暴行，忍無可忍的蔡公時用日語嚴厲譴責(zé)日軍破壞國際法、粗暴侵犯中國外交機關(guān)及外交人員的行徑。日本兵惱羞成怒，不等蔡公時說完，就用槍托將他打倒在地，并將交涉署內(nèi)18個人捆綁起來，用刺刀向他們身上亂戳亂砍。蔡公時耳鼻均被割去，血流滿面。他忍住傷痛，仍怒斥日軍獸行，并高呼：“日軍決意殺害我們，唯此國恥，何時可雪？野獸們，中國人可殺不可辱!”日本兵怕聽到蔡公時的聲音，又將他的舌頭割下，并將他和同事們拖到屋外槍斃，焚尸后埋于交涉署院內(nèi)。18人中，只有勤務(wù)兵張漢儒僥幸趁亂逃脫。
江西同鄉(xiāng)李烈鈞把蔡公時稱為“外交史上第一人”，國民政府要人紛紛題詞紀念。于右任題詞：“國侮侵凌，而公慘死，此耳此鼻，此仇此恥。嗚呼泰山之下血未止”，馮玉祥題詞：“誓雪國恥”，李宗仁題詞：“民族精神，千古卓絕”。蔡公時的血不會白流，對他的紀念在當年很隆重，為勿忘國恥銘記歷史，1929年5月，山東省政府在泰安岱廟豎一石碑，四棱錐體形，上刻“濟南五三慘案紀念碑”九字。濟南建起一座“五三亭”，在時任省教育廳長的何思源提議下，當時山東省內(nèi)各縣幾乎所有的公學(xué)都建立了紀念碑。