1938年9月29日至11月6日，中共六屆六中全會在延安召開。毛澤東在會上首次提出“紀律是執(zhí)行路線的保證”的科學論斷。圖為六屆六中全會會址。(資料圖片)
紀律是執(zhí)行路線方針政策的保證。延安時期，隨著中國共產(chǎn)黨的不斷成熟、事業(yè)的不斷發(fā)展，黨的紀律建設(shè)也日漸完善，在明紀律嚴執(zhí)紀、立制度定規(guī)矩、重垂范抓具體等方面取得巨大成就。這為保證黨和人民軍隊的純潔鞏固，奪取抗日戰(zhàn)爭的全面勝利，發(fā)揮了不可替代的作用。
“紀律是鐵的，比孫行者的金箍還厲害”
在陜北落腳之后，中國共產(chǎn)黨大量發(fā)展黨員，力圖建立最廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。隨著黨員隊伍的不斷壯大，一些非無產(chǎn)階級思想也滲透進黨的組織里。如何處理好黨的發(fā)展與組織純潔性的問題?中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導人進行了深入的思考。
1938年9月29日至11月6日，中共中央召開六屆六中全會。這次會議制定了一系列黨內(nèi)政治紀律，是一次在全黨“立規(guī)矩”的重要會議。會議首次明確要求，全體黨員要做到“四個服從”——個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、全黨服從中央。毛澤東在這次會上強調(diào)：“沒有紀律，黨就無法率領(lǐng)群眾與軍隊進行勝利的斗爭。”
1940年3月19日，陳云在延安抗日軍政大學第五期學生畢業(yè)大會上講道：“沒有一個具有鐵的紀律的黨，無產(chǎn)階級就不能團結(jié)和領(lǐng)導小資產(chǎn)階級。”此時的中華民族面臨生死存亡，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導八路軍、新四軍創(chuàng)建敵后根據(jù)地，成為中華民族領(lǐng)導抗戰(zhàn)的中流砥柱。在這個關(guān)鍵歷史節(jié)點上，要維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，加強黨的執(zhí)政能力，實現(xiàn)對軍隊的絕對領(lǐng)導，黨的紀律的重要性尤其凸顯。為此，陳云指出：“可否不要紀律呢?如果不要也可以，那就是毛主席講的六個字：‘亡黨亡國亡頭’，就不可避免。如果黨是一支戰(zhàn)斗的黨，依靠的唯一的武器就是紀律。”
沒有任何借口、“迅速確切”地執(zhí)行黨的決議，這是延安時期中國共產(chǎn)黨對每個成員遵守紀律的要求。毛澤東幽默而又嚴肅地說：“孫行者頭上套的箍是金的，列寧論共產(chǎn)黨的紀律說紀律是鐵的，比孫行者的金箍還厲害，還硬，這是上了書的，《共產(chǎn)主義運動中的‘左派’幼稚病》上就有。我們的‘緊箍咒’里面有一句叫做‘寫筆記’，我們大家就都要寫，我也要寫一點。”陳云總結(jié)了破壞紀律之人的幾種借口：一是以上級政治上正確與否作為守紀律的條件，二是以對方能力大小作為守紀律的條件，三是以地位高下作為守紀律的條件，四是混淆不同的歷史條件。有了這些借口或所謂的根據(jù)，黨員不守紀律，黨的決議往往成為一句空話。
黨的紀律既然是一種約束，那么違反紀律就必然要受到組織處分。曾經(jīng)在一段時期里，因為日本侵略者一次次的重點掃蕩，抗日根據(jù)地的環(huán)境變得異常艱苦，個別黨員不愿意到敵后去。中組部在延安挑選了10多名來自東北的同志，準備派他們回到家鄉(xiāng)去開展工作，其中7人以種種理由推托不去，最后由正式黨員降為候補黨員，其中1人給以嚴重警告的處分。為此，陳云專門在中共中央機關(guān)刊物《解放》周刊上發(fā)表文章，教育廣大黨員干部，組織部門的決定一旦形成，絕不能討價還價，而要沒有任何借口、“迅速確切”地執(zhí)行。
延安時期，遵守紀律既是對黨員的強制要求，更體現(xiàn)了黨員作為無產(chǎn)階級先進分子的高度自覺。毛澤東指出：“黨的紀律是帶著強制性的;但同時，它又必須是建立在黨員與干部的自覺性上面，決不是片面的命令主義。”陳云也指出：“只有使全體黨員自覺地遵守紀律，紀律才能成為鐵的、不可動搖的、有效的東西。”從中央領(lǐng)導的論述中可以看出中國共產(chǎn)黨的執(zhí)紀理念——每個黨員都應(yīng)自覺遵循黨的紀律。這種自覺正如劉少奇在《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》中指出的：每一個共產(chǎn)黨員“即使在他個人獨立工作、無人監(jiān)督、有做各種壞事的可能的時候，他能夠‘慎獨’，不做任何壞事”。可見，一個真正能自覺遵守紀律的好黨員，能在實際行動和日常生活的每個具體問題上，表示出自己是堅決地遵守黨的鐵的紀律的模范。
“黨內(nèi)不準有不遵守紀律的‘特殊人物’‘特殊組織’”
黨員的一言一行，是檢驗每一個共產(chǎn)黨人是否遵守黨的紀律的最直接的切入點。因此，遵守黨的紀律，維護中央權(quán)威，不僅體現(xiàn)在思想上政治上與黨中央保持一致，更要落實到每一名共產(chǎn)黨員平時的言行中。1939年5月，陳云強調(diào)：“不管你是中央委員，還是一般黨員，不管你是老黨員，還是新黨員，都要遵守紀律。”“不管是中央委員會，還是支部委員會，都要遵守紀律。”“黨內(nèi)不準有不遵守紀律的‘特殊人物’‘特殊組織’。”
紀律面前特權(quán)無所遁形，紀律面前沒有特殊公民，這是延安時期中國共產(chǎn)黨具有極強紀律觀念的真實寫照。當毛澤東的表兄文運昌得知毛澤東在延安做了“大官”而請求介紹工作時，毛澤東回復：“吾兄想來工作甚好，惟我們這里僅有衣穿飯吃，上至總司令下至伙夫，待遇相同，因為我們的黨專為國家民族勞苦民眾做事，犧牲個人私利，故人人平等，并無薪水。”與此類似的是，陳云有一次在進延安城北門時被崗哨擋住，在認真系上了風紀扣后，哨兵才讓陳云進去。這個風紀扣就是紀律扣，系上的是紀律的一視同仁。
1941年2月，王明致信陳云，要求中國女子大學學生歸中央組織部隨時調(diào)動到各項工作去的比例降低為25%。陳云在復信中指出，這是“中組部依照最近中央多數(shù)同志通過的決定”“我們彼此仍以服從中央書記處多數(shù)同志通過的決定為好”“我是黨的工作者，我的責任和我的要求，也僅僅是‘一視同仁’四個大字”。陳云的“一視同仁”就是黨的領(lǐng)導干部嚴格遵守黨紀、不能搞特殊化的表現(xiàn)。
延安時期，中國共產(chǎn)黨對于違法亂紀的黨員，特別是領(lǐng)導干部，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，均按規(guī)定給予處分。當時嚴肅處理了兩起具有較大影響的案件：劉振球案件和黃克功案件。兩人都參加過長征、戰(zhàn)功赫赫。劉振球犯了嚴重官僚主義、侵吞公款等錯誤，“經(jīng)常拿公款購買私人奢侈品，幾個月中，此類費用在300元左右，又將公款240元私吞”。黃克功在抗日軍政大學學習期間因逼婚不成槍殺陜北公學女學生劉茜，對黨和軍隊造成了很壞影響。對劉振球，中央軍委總政治部黨務(wù)委員會作出如下決定：“為著鞏固黨，嚴格黨的紀律，特開除劉振球的黨籍，交法庭處理。”而黃克功，則被交付陜甘寧邊區(qū)高等法院判處死刑，立即執(zhí)行。
“黨規(guī)一經(jīng)制定，就應(yīng)不折不扣地實行起來，以統(tǒng)一各級領(lǐng)導機關(guān)的行動”
延安時期，擺在中國共產(chǎn)黨面前的重要任務(wù)是爭取民力而壯大隊伍，這就需要極大地加強黨的紀律建設(shè)，樹立新形象，凝聚新力量。隨著形勢發(fā)展，特別是抗戰(zhàn)形勢的風云突變、國民黨溶共政策的滲透，中國共產(chǎn)黨的組織和成員面臨嚴峻考驗。
對此，毛澤東保持著高度的警惕，提出要防止“國民黨用升官發(fā)財、 酒色佳肴、沉溺享樂引誘共產(chǎn)黨干部”。當邊區(qū)干部直接參與經(jīng)濟建設(shè)后，有些黨員“腦子里裝滿了法幣”，以權(quán)謀私現(xiàn)象開始出現(xiàn)，嚴重破壞黨的紀律，毛澤東及時告誡：“要把現(xiàn)在許多人中間流行的那種自私自利，貪生怕死，貪污腐化，萎靡不振的風氣，根本改變過來。”他還在《論新階段》中提出：“從中央以至地方的領(lǐng)導機關(guān)，應(yīng)制定一種黨規(guī)，把它當作黨的法紀之一部分。一經(jīng)制定之后，就應(yīng)不折不扣地實行起來，以統(tǒng)一各級領(lǐng)導機關(guān)的行動，并使之成為全黨的模范。”
根據(jù)這一思想，黨的六屆六中全會通過了《關(guān)于中央委員會工作規(guī)則與紀律的決定》《關(guān)于各級黨部工作規(guī)則與紀律的決定》，重申了黨的紀律。任弼時在《關(guān)于增強黨性問題的報告大綱》中提出“測量黨員黨性”的五個主要標志，其中第四個就是“要遵守黨的統(tǒng)一的紀律”。劉少奇在關(guān)于修改黨章的報告中指出：黨的無產(chǎn)階級性質(zhì)，決定因素之一就是“黨的無產(chǎn)階級的鐵的紀律，每個黨員都必須遵守，不得逾越”。當時的延安大生產(chǎn)運動，也成為紀律教育運動，毛澤東、周恩來等中央領(lǐng)導人不僅是倡導者、組織者，還是直接參加者，率先垂范，以身作則。紅色經(jīng)典油畫《楊家?guī)X的早晨》、楊家?guī)X革命舊址“毛澤東種過的菜地”、周恩來與任弼時紡紗比賽等“紅色政治記憶”生動詮釋了一個道理——延安時期，在黨的紀律面前，所有人一律平等。
干部越大，越講紀律，這是延安時期中國共產(chǎn)黨凝聚人心、統(tǒng)一組織的樸素真理。1943年，邊區(qū)政府發(fā)布“厲行節(jié)約”五條規(guī)定，邊區(qū)政府主席林伯渠身體力行，公開自己包括戒絕外來紙煙、生活用品自給的計劃。轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北時，任弼時發(fā)現(xiàn)兒子任遠遠接受了村干部送的“小老鼠”玩具，隨即嚴肅地讓他歸還。在遵守紀律方面，上行自然下效，由此產(chǎn)生了張思德在一次買豬過程中，因錯趕了群眾一頭豬而頂著烈日折回十幾里地將豬送還的故事。
反過來，凡是違反組織紀律、踐踏黨的紀律者，不論其資歷深淺、職位高低，黨組織決不姑息手軟，必定嚴懲不貸。趙文源曾是八路軍合作社副主任，對婚姻問題沒有正確態(tài)度，結(jié)婚時不報告黨組織，婚后惡待新婦;雇工人打窯洞時扣工人工資，結(jié)婚私用公款420元。黨組織在談話教育無效后對其進行處分，他趁反掃蕩之際逃跑。1943年6月22日，第十八集團軍總支委員會發(fā)出《關(guān)于開除趙文源黨籍的決定》。再如肖玉璧，他利用擔任清澗縣張家畔稅務(wù)分局局長之便利，貪污受賄，與他人合伙做生意，甚至把根據(jù)地奇缺的糧、油賣給國民黨軍隊，貪污公款3050塊大洋。案發(fā)后，邊區(qū)政府依法判處其死刑。延安時期的紀律工作正是從領(lǐng)導干部做起，從小事抓起，樹立典型，形成震懾，使紀律成為帶電的高壓線。
紀律嚴明，則黨治國興;紀律廢弛，則黨亂國衰。延安時期的紀律工作，使得理論實踐相結(jié)合，黨規(guī)黨紀共完善，特色鮮明、成效顯著，維護了黨和軍隊的團結(jié)統(tǒng)一，增強了黨和軍隊的戰(zhàn)斗力和凝聚力。今天我們回首延安時期的紀律建設(shè)，學習這些好做法，對于推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展具有重要的啟示意義和借鑒作用。
(雷智中 作者單位：遼寧大學紀委)
